مجموعة البنك الدولي

 كان هدف البنك الدولي, لحظة إنشائه مع نهاية الحرب العالمية الثانية, هو إعادة إعمار أوروبا المدمرة نتيجة الحرب٫ عبر تقديم مختلف القروض و المساعدات الفنية للبلدان الأوروبية.

و يبلغ عدد الدول الأعضاء في مجموعة البنك الدولي 189 دولة, تتبلور قراراتها في مجلس المحافظين ومجلس الإدارة.

و يجب أن تنضم الدولة أولا إلى صندوق النقد الدولي, لكي تصبح عضوا في البنك الدولي للإنشاء و التعمير .

تتألف مجموعة البنك الدولي  من خمس منظمات عالمية, تهتم بتمويل البلدان الفقيرة و السائرة في طريق النمو, بغرض التنمية الاقتصادية و الاجتماعية٫ حيث يقوم البنك الدولي بتقديم قروض إلى  الحكومات مباشرة أو بتقديم الضمانات التي تحتاجها للاقتراض من دولة أخرى أو من السوق الدولية .

و يشكل البنك الدولي للإنشاء والتعمير والمؤسسة الدولية للتنمية معًا البنك الدولي, وهما يقدمان التمويل والمشورة بشأن السياسات والمساعدات الفنية لحكومات البلدان النامية.

ويركز عمل المؤسسة الدولية للتنمية على بلدان العالم الأشد فقرًا, بينما يساعد البنك الدولي للإنشاء والتعمير البلدان متوسطة الدخل والبلدان الأفقر المتمتعة بالأهلية الائتمانية لتلقي القروض.

و تذهب معظم تمويلات و قروض البنك الدولي إلى كل القطاعات الاقتصادية و الاجتماعية الرئيسية للدول النامية, كقطاع الماء التطهير النقل الحماية الإجتماعية الصناعة التجارة الخدمات الفلاحة التعليم الطاقة الصحة إلخ.

مجموعة البنك الدولي

تتكون مجموعة البنك الدولي من خمس مؤسسات هي:

البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) : 

 يقرض البنك الدولي للإنشاء و التعمير  البلدان النامية التي يكون متوسط الدخل الفردي فيها عاليا نسبيا. 

و هو أكبر بنك إنمائي وتعاوني على مستوى العالم لا يسعى إلى تعظيم أرباحه الخاصة, مملوك للدول الأعضاء, و يقوم بتقديم منتجات مالية ومشورة بشأن السياسات الاقتصادية و الإنمائية من أجل مساعدة البلدان على الحد من الفقر وتوسيع نطاق المنافع المتأتية من النمو المستدام, لتصل إلى جميع شعوب وأفراد هذه البلدان.

بلغ رأس مال البنك الدولي للإنشاء و التعمير المسموح باكتتابه عند التأسيس, 10 مليار دولار أمريكي -دولار  سنة 1944-, مكتتبة  من طرف الدول الأعضاء للبنك بحصص متفاوتة, و يتم دفع مساهمة كل بلد بنسبة من الذهب و نسبة من الدولار الأمريكي و ما تبقى بعملة الدولة العضو. وقد وصل المجموع المكتتب لسنة 2021  أزيد من 250 مليار دولار, تسمح لأمريكا من الحصول على أزيد من %15 من القوة التصويتية, متبوعة بكل من اليابان الصين ألمانيا المملكة المتحدة و فرنسا.

يحصل البنك الدولي للإنشاء والتعمير على معظم موارده المالية في الأسواق المالية العالمية عبر إصدار السندات, ويتمتع  بدرجة التصنيف الائتماني AAA, و التي تتيح له  الاقتراض بتكلفة منخفضة وتمكين البلدان النامية متوسطة الدخل من الحصول على رأس المال بشروط جيدة وميسورة مما يساعد على ضمان مضي المشروعات الإنمائية قدمًا على نحو أكثر استدامة، مع استكمال و تحفيز تمويل القطاع الخاص. و يقوم البنك بتعبئة الأموال من البلدان المقرضة بموافقة تلك البلدان.

ويحقق البنك الدولي للإنشاء والتعمير دخلاً سنوياً من العائد على حقوق ملكيته ومن هوامش أسعار الفائدة الصغيرة التي يحتسبها على القروض التي يقدمها. وتغطي هذه العائدات مصاريف التشغيل الخاصة بالبنك الدولي وتذهب إلى الاحتياطات لتعزيز الموقف المالي له كما أن جزءاً منها يتم تحويله سنوياً إلى المؤسسة الدولية للتنمية.

وقد جاءت دول  كالهند إندونيسيا الأردن مصر الأرجنتين الصين المغرب تركيا, على رأس أكبر المقترضين من البنك الدولي للانشاء و التعمير حسب التقرير السنوي للبنك الدولي لسنة 2019. بينما احتلت الفلبين المرتبة الأولى لسنة 2021 بإجمالي قروض تجاوز 3 مليار دولار متبوعة بالهند إندونيسيا  المغرب المكسيك تركيا كولومبيا البرازيل الأرجنتين و الصين بحوالي 1.23 مليار دولار.

وقد حقق البنك الدولي نتيجة صافية بحوالي 500 مليون دولار أمريكي سنة 2019, كما بلغت مجمل أصوله حوالي 290 مليار دولار, بينما تجاوزت محفظته الاقتراضية خاصة من الأسواق المالية 230 مليار دولار كما بلغ صافي القروض الممنوحة الجارية 193 مليار دولار. و في سنة 2021, بلغت الأصول 317 مليار دولار و صافي القروض القائمة 219 مليار دولار و محفظة الاقتراض 253 مليار دولار.

و قد استطاع البنك الدولي للإنشاء و التعمير تعبئة ازيد من تريليون دولار منذ إصدار أول سند له سنة 1947, كما استطاع تعبئة 68 مليار دولار من سندات التنمية المستدامة للتصدي لجائحة كورونا, إضافة إلى إصدار سندات التأمين ضد الكوارث و المخاطر لصالح بعض الدول كالمكسيك سنة 2021 .

و يشبه الهيكل التقريري و التنظيمي للبنك, هيكل صندوق النقد الدولي, حيث يفوض مجلس المحافظين معظم صلاحياته إلى 25 مديرا تنفيذيا, يمثلون الدول الأعضاء, من اجل اتخاد مختلف القرارات المتعلقة بالمساعدات الاستشارات و القروض.

حسب القانون التأسيس للبنك الدولي للإنشاء و التعمير, لا يتدخل البنك في الأمور السياسية للبلدان الأعضاء, كما يتمتع البنك بحصانة كبيرة تخص الأفراد و الأموال, إضافة إلى أن البنك لا يدفع الضرائب و الرسوم الجمركية, كما يتوجب عليه أن يؤسس مقره الرئيسي على أراضي الدولة صاحبة أكبر مساهمة و حصة تصويت. 

وتتعرض مؤسسات بريتون وودز كالبنك الدولي, لانتقادات كثيرة تشبه في مجملها الانتقادات الموجهة لصندوق النقد الدولي.

المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) :

 تقدم المؤسسة  الدولية للتنمية القروض بدون فائدة و بشروط ميسرة إلى أفقر البلدان النامية, بهدف تخفيض أعداد الفقراء في أزيد من 80 دولة نصفها دول أفريقية.

و قد تصدرت الدول التالية قائمة أكبر المستفيدين من قروض المؤسسة الدولية للتنمية لسنة 2019 : إثيوبيا بنغلاديش باكستان كينيا ساحل العاج موزمبيق الكونغو بوركينا فاسو النيجر و مالي. و في سنة 2021, تصدرت نيجيريا لائحة اكبر المقترضين بحوالي 2.9 مليار دولار متبوعة بباكستان إثيوبيا بنغلاديش.

و قد بلغت أصول المؤسسة الدولية للتنمية لسنة 2021, حوالي 219 مليار دولار و صافي القروض القائمة 178 مليار دولار و محفظة الاقتراض 28 مليار دولار.

مؤسسة التمويل الدولية (IFC) :

مؤسسة التمويل الدولية مؤسسة عالمية للإستشارة, تشجع النمو في البلدان النامية بتوفير  التمويل و الدعم للقطاع الخاص.
وكالة ضمان الاستثمار المتعدد الاطراف (MIGA) :

وكالة تابعة لمجموعة البنك الدولي,  توفر ضمانات للمستثمرين الأجانب ضد الخسارة الناجمة عن المخاطر غير التجارية أي المخاطر السياسية في البلدان النامية, من أجل تشجيع و تسهيل الاستثمارات الأجنبية المباشرة.

المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) :

يشجع المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار الاستثمار الدولي, عن طريق التوفيق والتحكيم في المنازعات الاستثمارية التي تنشأ بين المستثمرين الاجانب والبلدان المضيفة.

يقدميقدم البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وهو أكبر بنك إنمائي على مستوى العالم، منتجات مالية ومشورة بشأن السياسات لمساعدة البلدان على الحد من الفقر توسيع نطاق المنافع المتأتية من النمو المستدام لتصل إلى جميع شعوب وأفذه البلدان.
البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وهو أكبر بنك إنمائي على مستوى العالم، منتجات مالية ومشورة بشأن السياسات لمساعدة البلدان على ال